Градостроительный план дома что это
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – порядок подготовки и получения с 1 июля 2017 года
фото
документы
форма ГПЗУ
порядок заполнения формы ГПЗУ
Новый облик ГПЗУ
Ранее в числе обязательных документов, необходимых для получения разрешения на строительство новых объектов и реконструкцию существующих капитальных построек, являлся градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
С 3 августа 2018 года значение ГПЗУ для этой задачи аннулировано федеральным законом № 340-ФЗ. В соответствии с ним, в Градкодекс РФ и в ряд федеральных законов внесены изменения:
- ликвидированы части 9-9.2 статьи 51 ГК РФ о выдаче разрешений на строительство на участках:
- ИЖС
- ЛПХ
- садово-дачных участков граждан
Причина такого положения дел – изменение в порядке застройки участков. Он стал регулироваться новой статьёй 51.1 ГК РФ. В ней говорится:
- перед началом строительства/реконструкции индивидуального жилого или садового дома застройщик должен подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции
- по завершении – уведомление о вводе объекта в эксплуатацию
С упрощённым порядком возведения/реконструкции жилых домов можно узнать здесь.
С 1 июля 2017 года подготовка ГПЗУ ведётся:
- в соответствии с положениями ГК РФ
- в формате обособленной процедуры
- в качестве документа, входящего в состав межевых работ
ГПЗУ перестал быть документом, отражающим особенности планирования территории участка.
В состав ГПЗУ включены:
- сведения, необходимые:
- для архитектурно-строительного проектирования
- для возведении капитальных строений
- основная информация о границах:
- землевладения
- действия публичных сервитутов
- сведения:
- о техусловиях технологических присоединений капитальных строений к сетям коммуникаций
- о расположении коммуникационных сетей
- проектные материалы, подготовленные на базе ГПЗУ, выданного не более 3 лет назад до момента получения разрешения на строительство
Срок актуальности ГПЗУ ограничен 3 годами.
Изменения в ГПЗУ с 1 июля 2017 года
Изменения в ГК РФ (федеральный закон № 373-ФЗ):
- глава 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности» дополнена статьей 57.3, в которой изложены:
- цели получения ГПЗУ
- источники информации для подготовки ГПЗУ
- содержание градостроительного плана ЗУ
- сроки выдачи ГПЗУ
- статья 44 признана утратившей силу:
- в ней излагались требования к подготовке и содержанию ГПЗУ
- трансформация правового статуса градостроительного плана земельного участка:
- из вида документации по планировке территории ГПЗУ он преобразован в информационный документ
- установлены новые требования и порядку подготовки ГПЗУ
Состав материалов ГПЗУ
Состав материалов ГПЗУ утверждён Приказом Минстроя России №741/пр.
В градостроительном плане земельного участка содержатся следующая информация:
- реквизиты:
- или проекта планировки территории
- или проекта межевания территории:
- в случае, если ЗУ расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки (ППТ) и (или) проект межевания (ПМ)
- сведения о его кадастровом номере ЗУ (при его наличии)
- сведения о границах:
- земельного участка
- зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утверждённым ППТ (при наличии)
- ЗОУИТ
- зон действия публичных сервитутов
- сведения:
- о минимальных отступах от границ ЗУ, в пределах которых разрешается строительство ОКС
- об основных, условно разрешённых и вспомогательных ВРИ ЗУ
- о предельных параметрах разрешённого строительства/реконструкции ОКС, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен ЗУ
- расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами:
- коммунальной инфраструктуры
- транспортной инфраструктуры
- социальной инфраструктуры
- расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения объектов:
- коммунальной инфраструктуры
- транспортной инфраструктуры
- социальной инфраструктуры
- сведения:
- об ограничениях использования ЗУ
- о номере и/или наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен ЗУ
- информация о расположенных в границах ЗУ:
- объектах ОКС
- сетях инженерно-технического обеспечения
- сведения:
- о наличии или отсутствии в границах ЗУ объектов культурного наследия (ОКН)
- о границах территорий ОКН
- о технических условиях подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа
- реквизиты правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории:
- нормативных правовых актов субъекта РФ
- муниципальных правовых актов
- о красных линиях
ГПЗУ выведен из числа документов по планировке территории. Он преобразовался в информационно-справочный документ – в выписку требований из ПЗЗ по планировке территории применительно к конкретному ЗУ.
ГПЗУ выдаётся по запросу правообладателя. В нём представлены сведения, необходимые для проектирования и строительства ОКС:
- о границах ЗУ
- о красных линиях
- о границах зон с указанием координат:
- ЗОУИТ
- действия публичных сервитутов
Стало обязательным координирование зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утвержденным ППТ (при его наличии)
В раздел об общих характеристиках ЗУ вносятся расширенные сведения о расположенных в границах ЗУ объектах капитального строительства:
- информация о назначении
- о высотности и этажности
- об общей площади застройки
- другие
Они позволяют выявить:
- нецелевое использование ЗУ
- самовольное строительство
Заявление на получение ГПЗУ
Заявление подаётся:
- или в орган местного самоуправления по месту нахождения ЗУ
- или через многофункциональный центр (МФЦ)
В Москве:
выдача ГПЗУ входит в перечень 5 госуслуг, оказываемых Москомархитектурой в электронном виде:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявки исключительно в электронном виде
- физические лица подают заявки:
- или в электронном виде через портал правительства Москвы mos.ru
- или на бумажном носителе через «одно окно» Москомархитектуры»
Способ получения ГПЗУ московские застройщики могут выбрать по своему усмотрению:
- в электронном формате
- на бумажном носителе
Во всех регионах России подавать заявления могут только правообладатели ЗУ:
- собственники
- землепользователи
- землевладельцы
- арендаторы
Земельные участки должны быть поставленными на государственный кадастровый учёт.
Форма ГПЗУ и порядк её заполнения – здесь и в разделе «Документы» в правой части страницы.
Источники информации для подготовки ГПЗУ
При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления использует:
- документы территориального планирования и градостроительного зонирования
- нормативы градостроительного проектирования
- документацию по планировке территории
- сведения:
- ЕГРН
- федеральной государственной информационной системы территориального планирования
- информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
- технические условия подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения
В течение 7 дней с даты получения заявления о выдаче ГПЗУ администрация направляет запрос в ресурсоснабжающие организации о предоставлении технических условий (ТУ) для подключения (технологического присоединения) объекта, планируемого к строительству или реконструкции.
Предоставление технических условиий в орган местного самоуправления обязательное. Срок предоставления ТУ установлен пунктом 7 статьи 48 ГК РФ.
Если в заявлении о выдаче ГПЗУ правообладатель участка не указал цель его использования, то эксплуатационная организация определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений в ПЗЗ.
Срок действия ГПЗУ
Информация ГПЗУ актуальна в течение 3 лет со дня его выдачи и до даты подачи заявления на получение разрешения на строительство (пункт 10 статьи 57.3 ГК РФ).
По истечении этого срока использование сведений, содержащихся в ГПЗУ не допускается:
- застройщику после 3 лет, прошедших с момента выдачи плана, необходимо вновь получить ГПЗУ
- не исключается, что требования к проектированию и строительству объекта станут другими
Орган по градостроительству и архитектуре полномочием по утверждению градостроительных планов земельных участков не обладает:
Градплан участка:
- не утверждаются распоряжениями управлений или комитетов по градостроительству и архитектуре
- только регистрируется
Исключение составляют ситуации, когда заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка было подано до 1 июля 2017 года. В этом случае подготовка и выдача ГПЗУ проводится в соответствии с положениями ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу № 373-ФЗ.
Срок подготовки, регистрации и выдачи правообладателю градостроительного плана земельного участка – 20 рабочих дней.
ГПЗУ выдаётся без взимания платы (пункт 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ).
Основания для отказа в подготовке, регистрации и выдаче ГПЗУ
Основания изложены в ГК РФ (пункты 4 и 5 статьи 57.3 ):
- с заявлением о предоставлении ГПЗУ обратилось лицо, не являющееся правообладателем ЗУ
- размещение ОКС не допускается при отсутствии утверждённой документации по планировке территории
Выдача ГПЗУ для архитектурно-строительного проектирования, получение разрешения на строительство ОКС будут возможными:
- после утверждения документации по планировке территории:
- проекта планировки территории (ППТ)
- проекта межевания территории (ПМТ).
Источник: https://www.zemvopros.ru/page_7078.htm
Как выглядит ГПЗУ — что это, срок подготовки, порядок оформления
Заказывая градостроительный план, мало кто знает, как выглядит ГПЗУ, какие разделы входят в документ, и по каким принципам он составляется. По сути, это проект межевания, применяемый для дальнейшего строительства или восстановления сооружений на определенной территории.
Он необходим для получения разрешений и оформления проекта на возводимые объекты. В плане содержатся подробные сведения о зданиях, которые уже возведены или планируются к постройке.
В чем особенности ГПЗУ? Как расшифровывается термин? Где найти его номер? Эти и другие нюансы рассмотрим ниже.
Как расшифровывается ГПЗУ?
Четыре буквы в обозначении плана — аббревиатура, упрощающая процесс применения термина в официальных документах. При этом многие интересуются, как расшифровать ГПЗУ:
- «Г» — градостроительный.
- «П» — план.
- «З» — земельного.
- «У» — участка.
Что такое ГПЗУ земельного участка?
Важность градостроительного плана в строительстве трудно переоценить. Без оформления этой документации запрещена застройка земельного надела или выполнение восстановления уже построенных зданий. В дальнейшем документ применяется для получения разрешения на строительство, а также ввод готовых сооружений в работу.
В строительстве ГПЗУ — базовая бумага, на основании которой оформляется остальная документация.
Компании и частные лица, планирующие получение плана, должны знать следующие нюансы — что это такое, как получить документ, сколько он готовится и как долго действует.
Чтобы избежать задержек в оформлении, важно уточнить требования, которые выдвигают уполномоченные органы к пакету бумаг и оформлению заявления, и только после этого подавать заявку.Градостроительный план применяется для:
- Определения требований, необходимых для оформления новой проектной документации.
- Уточнения границ участка.
- Получения разрешения на строительство (восстановления) сооружения и дальнейшего ввода в работу.
Как выглядит ГПЗУ земельного участка?
Бумага составляется по установленной форме (ПП номер 87), где указываются действующие нормы оформления с учетом актуальных актов и законов. Документация заполняется в бумажном или электронном варианте, в виде текста и плана-чертежа, изготовленного с соблюдением масштабов территории и обозначений, принятых на законодательном уровне.
Текстовый вариант представляет собой пояснительную записку, которая также оформляется по специальной форме.
Если знать, как выглядит ГПЗУ земельного участка с позиции законодательства, удается исключить проволочки по времени и проверить документ после оформления. Также в состав входят акты согласования с различными органами.
В целом структурное содержание делится на две составляющие — топографический план и текстовую документацию с пояснениями.
Что содержит ГПЗУ?
В документации приведена информация о земельном участке (ЗУ) и сведения о построенных на наделе сооружениях.
https://www.youtube.com/watch?v=1hGclMHcbFU
Градостроительный план содержит:
- Границы территории, подготовленной для выполнения строительных или восстановительных работ.
- Площадь, где действует неполное право применения чужого надела.
- Ограничения по выходу планируемого объекта за пределы ЗУ.
- Правила, распространяющиеся на участок.
- Информация о сооружениях на ЗУ.
- Технические аспекты подключения новых или уже существующих объектов.
- Возможность разделения территории на несколько участков.
Также указываются принципы проведения коммуникаций (воды, газа, проводки), номер кадастра и прочие данные. Изложенная информация применяется при создании проекта и выполнении строительных работ.
В чертеже указывается номер документа, данные о ЗУ и заявителе, сведения о составителе, а также подпись и день оформления.
Визуальная часть градостроительного плана может представляться в виде чертежа или схемы местности, которая разрабатывается на базе данных топографической съемки.Если речь идет о плане, в последнем указывается схема позиционирования объекта, наличие капитальных строений с номерами, границы расположения построек, области для возможного строительства, характеристики будущих зданий и прочая информация.
Как узнать номер ГПЗУ?
По законодательству градостроительный план должен нумероваться. Номер присваивается после утверждения документации уполномоченным органом и состоит из двух элементов (А-Б):
- А — регистрационного номера, который индивидуален для каждого муниципального формирования. Он состоит из 10 символов.
- Б — номер по порядку ГПЗУ, состоящий из 16 символов.
Чтобы узнать номер ГПЗУ, необходимо глянуть в свидетельство о внесении сведений об ЗУ в госреестр, а также на штамп (вносится в электронную базу).
Порядок оформления ГПЗУ?
Получение градостроительного плана возможно несколькими способами — лично в уполномоченном органе, через сайт Госуслуги и с помощью МФЦ. Рассмотрим порядок оформления на примере последнего варианта. Для начала необходимо записаться в очередь, чтобы не терять время на ожидание, уточнить нюансы получения услуги и требуемый пакет бумаг.
Алгоритм действий следующий:
- Готовим заявление по образцу для последующей отправки в Комитет.
- Передаем требуемый пакет бумаг.
- Получаем расписку о приеме документации и контролируем процесс изготовления плана по номеру регистрации.
- В указанное время прибываем в МФЦ и забираем готовую документацию. Если организация отказывает в выдаче плана, отказ предоставляется в письменной форме.
Для оформления потребуется следующие бумаги — личный документ (заявителя или доверенного лица), правильно заполненное заявление, доверенность (если задача поручается 3-ему лицу) и выписка из ЕГРН. В определенных случаях необходимо одобрение на обработку персональных сведений.
Заявление составляется по специальной форме. В нем прописываются следующие данные — кто выступает в роли заявителя, и кому передается документ (телефонный номер, ФИО и адрес). Также приводятся сведения о площади участка, его расположении, номере кадастра, критериях постройки. При наличии приложений требуется перечисление последних. В завершении ставится дата и подпись.
Выдача градостроительного план — задача муниципального органа, занимающегося вопросами архитектуры и строительства.
Срок подготовки ГПЗУ
С начала июля 2017 года в законодательство внесены изменения, согласно которым срок подготовки плана уменьшился с 30 до 20 дней с момента заполнения заявления и передачи его вместе с документацией для рассмотрения уполномоченным органом власти. Как правило, больше времени уходит на сбор необходимого пакета бумаг. Стоит избегать ошибок при оформлении заявления, которые часто приводят к замедлению процесса получения ГПЗУ.
При возникновении проблем с некоторыми категориями ЗУ не обойтись без судебных разбирательств, что также продлевает сроки оформления бумаги. Выдача документации осуществляется бесплатно.
Распространенные причины отказа в предоставлении плана — недействительность переданной документации, невозможность прочесть сведения из заявления, а также отсутствие некоторых бумаг (к примеру, паспорта). Вот почему перед подачей заявления и документации все составляющие пакета рекомендуется проверить.
Срок действия
С 1 июля 2017 года внесены изменения в закон, касающийся оформления и срока действия ГПЗУ. Теперь градостроительный план действует до 3-х лет с момента выдачи и до дня передачи заявления в уполномоченный орган.
По завершению этого периода информация, которая указана в ГПЗУ, не может использоваться строительной компанией для возведения объектов на участке. Если в течение указанного термина строительство не началось, придется снова получать план.
При этом условия возведения и проектирования могут измениться.
Что делать после получения ГПЗУ?
Как только заявителем получен градостроительный план, можно приступать к следующим работам:
- Межевание территории, на которой планируется строительство новых объектов.
- Получение разрешения на строительства, а в дальнейшем — ввод объекта в эксплуатацию.
- Создание проекта в отношении строительных и восстановительных работ.
- Определение границ территории.
Сведения из ГПЗУ применяются на всех этапах, начиная с оформления проектной документации и оканчивая обращением в уполномоченные органы для получения разрешения на ввод в работу.
Итоги
Знание принципов и последовательности оформления градостроительного плана позволяет избежать проволочек и получить бумаги в установленный законодательством срок — 20 дней.
В случае отказа не стоит паниковать. Важно изучить причины отказа (указываются в письменном виде) и устранить их с последующей передачей документации для рассмотрения.
При этом важно знать, как выглядит ГПЗУ, и в чем нюансы его составления.
Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/kak-vyglyadit-gpzu/