Градостроительный план дома что это

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – порядок подготовки и получения с 1 июля 2017 года

фото

документы

форма ГПЗУ

порядок заполнения формы ГПЗУ

Новый облик ГПЗУ

Ранее в числе обязательных документов, необходимых для получения разрешения на строительство новых объектов и реконструкцию существующих капитальных построек, являлся градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

С 3 августа 2018 года значение ГПЗУ для этой задачи аннулировано федеральным законом № 340-ФЗ. В соответствии с ним, в Градкодекс РФ и в ряд федеральных законов внесены изменения:

• ликвидированы части 9-9.2 статьи 51 ГК РФ о выдаче разрешений на строительство на участках:
  • ИЖС
  • ЛПХ
  • садово-дачных участков граждан

Причина такого положения дел – изменение в порядке застройки участков. Он стал регулироваться новой статьёй 51.1 ГК РФ. В ней говорится:

1. перед началом строительства/реконструкции индивидуального жилого или садового дома застройщик должен подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции
2. по завершении – уведомление о вводе объекта в эксплуатацию

С упрощённым порядком возведения/реконструкции жилых домов можно узнать здесь.

С 1 июля 2017 года подготовка ГПЗУ ведётся:

• в соответствии с положениями ГК РФ
• в формате обособленной процедуры
• в качестве документа, входящего в состав межевых работ

ГПЗУ перестал быть документом, отражающим особенности планирования территории участка.

В состав ГПЗУ включены:

• сведения, необходимые:
  • для архитектурно-строительного проектирования
  • для возведении капитальных строений
• основная информация о границах:
  • землевладения
  • действия публичных сервитутов
• сведения:
  • • о техусловиях технологических присоединений капитальных строений к сетям коммуникаций
    • о расположении коммуникационных сетей
• проектные материалы, подготовленные на базе ГПЗУ, выданного не более 3 лет назад до момента получения разрешения на строительство

Срок актуальности ГПЗУ ограничен 3 годами.

Изменения в ГПЗУ с 1 июля 2017 года

Изменения в ГК РФ (федеральный закон № 373-ФЗ):

• глава 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности» дополнена статьей 57.3, в которой изложены:
  1. цели получения ГПЗУ
  2. источники информации для подготовки ГПЗУ
  3. содержание градостроительного плана ЗУ
  4. сроки выдачи ГПЗУ
• статья 44 признана утратившей силу:
  • в ней излагались требования к подготовке и содержанию ГПЗУ
• трансформация правового статуса градостроительного плана земельного участка:
  • из вида документации по планировке территории ГПЗУ он преобразован в информационный документ
• установлены новые требования и порядку подготовки ГПЗУ

Состав материалов ГПЗУ

Состав материалов ГПЗУ утверждён Приказом Минстроя России №741/пр.

В градостроительном плане земельного участка содержатся следующая информация:

• реквизиты:
  • или проекта планировки территории
  • или проекта межевания территории:
    1. в случае, если ЗУ расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки (ППТ) и (или) проект межевания (ПМ) 
• сведения о его кадастровом номере ЗУ (при его наличии)
• сведения о границах:
  • земельного участка
  • зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утверждённым ППТ (при наличии)
  • ЗОУИТ
  • зон действия публичных сервитутов
• сведения:
  • о минимальных отступах от границ ЗУ, в пределах которых разрешается строительство ОКС
  • об основных, условно разрешённых и вспомогательных ВРИ ЗУ
  • о предельных параметрах разрешённого строительства/реконструкции ОКС, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен ЗУ 
• расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами:
  • коммунальной инфраструктуры
  • транспортной инфраструктуры
  • социальной инфраструктуры
• расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения объектов:
  • коммунальной инфраструктуры
  • транспортной инфраструктуры
  • социальной инфраструктуры
• сведения:
  • об ограничениях использования ЗУ
  • о номере и/или наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен ЗУ
• информация о расположенных в границах ЗУ:
  • объектах ОКС
  • сетях инженерно-технического обеспечения
• сведения:
  • о наличии или отсутствии в границах ЗУ объектов культурного наследия (ОКН)
  • о границах территорий ОКН
  • о технических условиях подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа
• реквизиты правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории:
  • нормативных правовых актов субъекта РФ
  • муниципальных правовых актов
• о красных линиях

ГПЗУ выведен из числа документов по планировке территории. Он преобразовался в информационно-справочный документ – в выписку требований из ПЗЗ по планировке территории применительно к конкретному ЗУ.

ГПЗУ выдаётся по запросу правообладателя. В нём представлены сведения, необходимые для проектирования и строительства ОКС:

• о границах ЗУ
• о красных линиях
• о границах зон с указанием координат:
  • ЗОУИТ
  • действия публичных сервитутов 

Стало обязательным координирование зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утвержденным ППТ (при его наличии)

В раздел об общих характеристиках ЗУ вносятся расширенные сведения о расположенных в границах ЗУ объектах капитального строительства:

• информация о назначении
• о высотности и  этажности
• об общей площади застройки
• другие

Они позволяют выявить:

1. нецелевое использование ЗУ
2. самовольное строительство

Заявление на получение ГПЗУ

Заявление подаётся:

• или в орган местного самоуправления по месту нахождения ЗУ
• или через многофункциональный центр (МФЦ)

В Москве:

выдача ГПЗУ входит в перечень 5 госуслуг, оказываемых Москомархитектурой в электронном виде:

• юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявки  исключительно в электронном виде
• физические лица подают заявки:
  • или в электронном виде через портал правительства Москвы mos.ru
  • или на бумажном носителе через «одно окно» Москомархитектуры»

Способ получения ГПЗУ московские застройщики могут выбрать по своему усмотрению:

1. в электронном формате
2. на бумажном носителе

Во всех регионах России подавать заявления могут только правообладатели ЗУ:

• собственники
• землепользователи
• землевладельцы
• арендаторы

Земельные участки должны быть поставленными на государственный кадастровый учёт.

Форма ГПЗУ и порядк её заполнения – здесь и в разделе «Документы» в правой части страницы.

Источники информации для подготовки ГПЗУ

При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления использует:

• документы территориального планирования и градостроительного зонирования
• нормативы градостроительного проектирования
• документацию по планировке территории
• сведения:
  • ЕГРН
  • федеральной государственной информационной системы территориального планирования
  • информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
• технические условия подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения

В течение 7 дней с даты получения заявления о выдаче ГПЗУ администрация  направляет запрос в ресурсоснабжающие организации о предоставлении технических условий (ТУ) для подключения (технологического присоединения) объекта, планируемого к строительству или реконструкции.

Предоставление технических условиий в орган местного самоуправления обязательное. Срок предоставления ТУ установлен пунктом 7 статьи 48 ГК РФ.

Если в заявлении о выдаче ГПЗУ правообладатель участка не указал цель его использования, то эксплуатационная организация определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений в ПЗЗ.

Срок действия ГПЗУ

Информация ГПЗУ актуальна в течение 3 лет со дня его выдачи и до даты подачи заявления на получение разрешения на строительство (пункт 10 статьи 57.3 ГК РФ).

По истечении этого срока использование сведений, содержащихся в ГПЗУ не допускается:

• застройщику после 3 лет, прошедших с момента выдачи плана, необходимо вновь получить ГПЗУ
• не исключается, что требования к проектированию и строительству объекта станут другими

Орган по градостроительству и архитектуре полномочием по утверждению градостроительных планов земельных участков не обладает:

Градплан участка:

• не утверждаются распоряжениями управлений или комитетов по градостроительству и архитектуре
• только регистрируется

Исключение составляют ситуации, когда заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка было подано до 1 июля 2017 года. В этом случае подготовка и выдача ГПЗУ проводится в соответствии с положениями ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу № 373-ФЗ.

Срок подготовки, регистрации и выдачи правообладателю градостроительного плана земельного участка – 20 рабочих дней.

ГПЗУ выдаётся без взимания платы (пункт 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

Основания для отказа в подготовке, регистрации и выдаче ГПЗУ

Основания изложены в ГК РФ (пункты 4 и 5 статьи 57.3 ):

• с заявлением о предоставлении ГПЗУ обратилось лицо, не являющееся правообладателем ЗУ
• размещение ОКС не допускается при отсутствии утверждённой документации по планировке территории

Выдача ГПЗУ для архитектурно-строительного проектирования, получение разрешения на строительство ОКС будут возможными:

• после утверждения документации по планировке территории:
  • проекта планировки территории (ППТ)
  • проекта межевания территории (ПМТ).

Источник: https://www.zemvopros.ru/page_7078.htm

Как выглядит ГПЗУ — что это, срок подготовки, порядок оформления

Заказывая градостроительный план, мало кто знает, как выглядит ГПЗУ, какие разделы входят в документ, и по каким принципам он составляется. По сути, это проект межевания, применяемый для дальнейшего строительства или восстановления сооружений на определенной территории.

Он необходим для получения разрешений и оформления проекта на возводимые объекты. В плане содержатся подробные сведения о зданиях, которые уже возведены или планируются к постройке.

В чем особенности ГПЗУ? Как расшифровывается термин? Где найти его номер? Эти и другие нюансы рассмотрим ниже.

Как расшифровывается ГПЗУ?

Четыре буквы в обозначении плана — аббревиатура, упрощающая процесс применения термина в официальных документах. При этом многие интересуются, как расшифровать ГПЗУ:

• «Г» — градостроительный.
• «П» — план.
• «З» — земельного.
• «У» — участка.

Что такое ГПЗУ земельного участка?

Важность градостроительного плана в строительстве трудно  переоценить. Без оформления этой документации запрещена застройка земельного надела или выполнение восстановления уже построенных зданий. В дальнейшем документ применяется для получения разрешения на строительство, а также ввод готовых сооружений в работу.

В строительстве ГПЗУ — базовая бумага, на основании которой оформляется остальная документация.

Компании и частные лица, планирующие получение плана, должны знать следующие нюансы — что это такое, как получить документ, сколько он готовится и как долго действует.

Градостроительный план применяется для:

• Определения требований, необходимых для оформления новой проектной документации.
• Уточнения границ участка.
• Получения разрешения на строительство (восстановления) сооружения и дальнейшего ввода в работу.

Как выглядит ГПЗУ земельного участка?

Бумага составляется по установленной форме (ПП номер 87), где указываются действующие нормы оформления с учетом актуальных актов и законов. Документация заполняется в бумажном или электронном варианте, в виде текста и плана-чертежа, изготовленного с соблюдением масштабов территории и обозначений, принятых на законодательном уровне.

Текстовый вариант представляет собой пояснительную записку, которая также оформляется по специальной форме.

Если знать, как выглядит ГПЗУ земельного участка с позиции законодательства, удается исключить проволочки по времени и проверить документ после оформления. Также в состав входят акты согласования с различными органами.

В целом структурное содержание делится на две составляющие — топографический план и текстовую документацию с пояснениями.

Что содержит ГПЗУ?

В документации приведена информация о земельном участке (ЗУ) и сведения о построенных на наделе сооружениях.

https://www.youtube.com/watch?v=1hGclMHcbFU

Градостроительный план содержит:

• Границы территории, подготовленной для выполнения строительных или восстановительных работ.
• Площадь, где действует неполное право применения чужого надела.
• Ограничения по выходу планируемого объекта за пределы ЗУ.
• Правила, распространяющиеся на участок.
• Информация о сооружениях на ЗУ.
• Технические аспекты подключения новых или уже существующих объектов.
• Возможность разделения территории на несколько участков.

Также указываются принципы проведения коммуникаций (воды, газа, проводки), номер кадастра и прочие данные. Изложенная информация применяется при создании проекта и выполнении строительных работ.

В чертеже указывается номер документа, данные о ЗУ и заявителе, сведения о составителе, а также подпись и день оформления.

Если речь идет о плане, в последнем указывается схема позиционирования объекта, наличие капитальных строений с номерами, границы расположения построек, области для возможного строительства, характеристики будущих зданий и прочая информация.

Как узнать номер ГПЗУ?

По  законодательству градостроительный план должен нумероваться. Номер присваивается после утверждения документации уполномоченным органом и состоит из двух элементов (А-Б):

• А — регистрационного номера, который индивидуален для каждого муниципального формирования. Он состоит из 10 символов.
• Б — номер по порядку ГПЗУ, состоящий из 16 символов.

Чтобы узнать номер ГПЗУ, необходимо глянуть в свидетельство о внесении сведений об ЗУ в госреестр, а также на штамп (вносится в электронную базу).

Порядок оформления ГПЗУ?

Получение градостроительного плана возможно несколькими способами — лично в уполномоченном органе, через сайт Госуслуги и с помощью МФЦ. Рассмотрим порядок оформления на примере последнего варианта. Для начала необходимо записаться в очередь, чтобы не терять время на ожидание, уточнить нюансы получения услуги и требуемый пакет бумаг.

Алгоритм действий следующий:

• Готовим заявление по образцу для последующей отправки в Комитет.
• Передаем требуемый пакет бумаг.
• Получаем расписку о приеме документации и контролируем процесс изготовления плана по номеру регистрации.
• В указанное время прибываем в МФЦ и забираем готовую документацию. Если организация отказывает в выдаче плана, отказ предоставляется в письменной форме.

Для оформления потребуется следующие бумаги — личный документ (заявителя или доверенного лица), правильно заполненное заявление, доверенность (если задача поручается 3-ему лицу) и выписка из ЕГРН. В определенных случаях необходимо одобрение на обработку персональных сведений.

Заявление составляется по специальной форме. В нем прописываются следующие данные — кто выступает в роли заявителя, и кому передается документ (телефонный номер, ФИО и адрес). Также приводятся сведения о площади участка, его расположении, номере кадастра, критериях постройки. При наличии приложений требуется перечисление последних. В завершении ставится дата и подпись.

Выдача градостроительного план — задача муниципального органа, занимающегося вопросами архитектуры и строительства.

Срок подготовки ГПЗУ

С начала июля 2017 года в законодательство внесены изменения, согласно которым срок подготовки плана уменьшился с 30 до 20 дней с момента заполнения заявления и передачи его вместе с документацией для рассмотрения уполномоченным органом власти. Как правило, больше времени уходит на сбор необходимого пакета бумаг. Стоит избегать ошибок при оформлении заявления, которые часто приводят к замедлению процесса получения ГПЗУ.

При возникновении проблем с некоторыми категориями ЗУ не обойтись без судебных разбирательств, что также продлевает сроки оформления бумаги. Выдача документации осуществляется бесплатно.

Распространенные причины отказа в предоставлении плана — недействительность переданной документации, невозможность прочесть сведения из заявления, а также отсутствие некоторых бумаг (к примеру, паспорта). Вот почему перед подачей заявления и документации все составляющие пакета рекомендуется проверить.

Срок действия

С 1 июля 2017 года внесены изменения в закон, касающийся оформления и срока действия ГПЗУ. Теперь градостроительный план действует до 3-х лет с момента выдачи и до дня передачи заявления в уполномоченный орган.

По завершению этого периода информация, которая указана в ГПЗУ, не может использоваться строительной компанией для возведения объектов на участке. Если в течение указанного термина строительство не началось, придется снова получать план.

При этом условия возведения и проектирования могут измениться.

Что делать после получения ГПЗУ?

Как только заявителем получен градостроительный план, можно приступать к следующим работам:

• Межевание территории, на которой планируется строительство новых объектов.
• Получение разрешения на строительства, а в дальнейшем — ввод объекта в эксплуатацию.
• Создание проекта в отношении строительных и восстановительных работ.
• Определение границ территории.

Сведения из ГПЗУ применяются на всех этапах, начиная с оформления проектной документации и оканчивая обращением в уполномоченные органы для получения разрешения на ввод в работу.

Итоги

Знание принципов и последовательности оформления градостроительного плана позволяет избежать проволочек и получить бумаги в установленный законодательством срок — 20 дней.

В случае отказа не стоит паниковать. Важно изучить причины отказа (указываются в письменном виде) и устранить их с последующей передачей документации для рассмотрения.

При этом важно знать, как выглядит ГПЗУ, и в чем нюансы его составления.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/kak-vyglyadit-gpzu/